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濮阳市“两权”抵押助推乡村振兴

  2019年10月12日,华北地区、天高气爽,记者行走在位于黄河滩区的河南省濮阳县戏班乡,放眼望去、满眼绿色。记者见到了正在地头与工人一路收割构树叶、打青贮包的濮阳市千里牧业有限公司经营人王华龙。“2017年流转地皮莳植了960多亩构树,每亩纯效益1000元阁下。2018年7月,正为缺少资金发愁购买收割设备时,濮阳县政府控股的惠夷易近农业成长有限公司就主动找到我,用960多亩流转地皮的经营权和构树所有权做典质,从申请、评估、到放款,全部历程不到10天,年利率7.35%的贷款270万元就到我公司账户。我信托有刚强确政府后盾,公司营业必然会如日方升!”王华龙向记者先容道。

  王华龙是濮阳市“两权”(屯子子承包地皮的经营权和农夷易近住房家当权)典质收益者的一个缩影。濮阳市濮阳县拥有屯子子人口112万、耕地135万亩,自2015年8月,濮阳县被河南省政府确定为全省屯子子“两权”典质贷款试点县以来,濮阳县大年夜胆探索,先行先试,有效盘活了庄家手中的不动产,充分发挥了屯子子产权证书的感化,切实办理了庄家贷款难、保证难的问题。濮阳县首先完成“两权”确权,对981个村子屯子子地皮承包经营权给予颁证,共发放经营权证书约20万余本,屯子子地皮流转颁证750本,发放宅基地证书18万本,林权确权颁证86份、1.7万亩,发放房屋产权证10万余本,水利产权颁证1410本。由濮阳县财政出资3000万元,社会融资2000万元,成立由县政府控股的濮阳县惠夷易近农业成长有限公司,作为银行和贷款工具之间的融资平台,主要认真对全县贷款工具进行筛选、查询造访、保证和监督。贷款庄家由惠夷易近公司保证后,无需再找保证人或其他典质物,可直接向银行贷款。贷款权证范围除适用“两权”外,还适用林权和地皮流转经营权。

  濮阳县政府还聘用市专业评估机构,免费为贷款工具进行科学评估。建立了濮阳县屯子子产权买卖营业网,挂号、宣布全县地皮流转、林权、房屋产权等供求信息。引进北京神州地皮公司,认真孕育发生和治理各类产权经纪人,经由过程产权经纪人,推动全县屯子子产权买卖营业市场的运营及成长。为让群众少跑路、加快干事效率,建立濮阳县“两权”典质贷款办事中间,设置农业、国土、房产、银行等多个窗口,还增设小我征信自助查询机,在20个州里和财产集聚区便夷易近办事中间增设屯子子产权买卖营业办事窗口,实现产权买卖营业“一站式”办事。

  为低落放款风险,濮阳县除了完善贷款检察机制,还建立了风险补偿、风险保障、保险介入三大年夜机制。从2015年起,继续4年每年由县财政出资500万元,作为屯子子产权典质贷款风险补偿基金,用于典质物处置时代庄家基础住房等职权保障及金融机构贷款风险补偿。出台《濮阳县袭击逃废银行债务治理暂行法子》,对不能够了偿贷款的庄家,在包管其承包权和基础住房权利条件下,依法处置典质物。引进阳光保险介入“两权”典质贷款事情,呈现不良资产后,由保险公司承担60%,极大年夜地低落了政府和金融机构发放“两权”典质贷款的风险。

  2018年5月濮阳县以脱贫摘帽后巩固脱贫成果为启程点,在“两权”的根基上,进一步提出了屯子子集体产权典质贷款新思路,以大年夜闵城村子为试点探索盘活村子集体资产,勇于立异,构建成长集体经济的“大年夜闵城”模式。渠村子乡大年夜闵城村子经由过程对村子集体资产如坑塘、机井、村子室等清产核资,进行股权量化,实现全体村子夷易近入股,各人都是股东,介入集体经济成长。成立村子集体性子的公司,由公司作为贷款主体并认真经营和治理,按今世企业形式治理,成立董事会,由董事会认真对村子内集体经济成长偏向、项目、聘用职业经理、收益分配等重大年夜事变作出决策,实现集体经济决策的夷易近主化、收益的最大年夜化、成长的科学化,成立监事会,由监事会认真监督财务运行、监管项目成长成效等,杜绝集体经济“跑冒滴漏”,确保集体经济康健成长。经由过程对集体资产清产核资,评估该村子集体资产148万元;以其典质,从银行贷款90万元,流转地皮360亩,向导村子夷易近莳植脱毒红薯,建起粉条厂,强盛年夜了村子集体资产。经由过程对粉条厂二次评估,再次贷款80万元。现在,该村子脱毒红薯莳植面积1000多亩,每亩产值达1.2万元。实现了村子集体资产贷款从无到有的拓展,为屯子子集体经济成长注入了强劲的动力。

  截至今朝(10月12日),濮阳市建成7个县级、87个乡级屯子子产权买卖营业平台,将屯子子地皮经营权流转、集体资产资本处置等整个纳入,累计宣布信息9975条。濮阳县已累计发放“两权”典质贷款1838笔、金额27714万元;清丰县已累计发放“两权”典质贷款727笔、金额5463万元;台前县农商行推出屯子子家庭贷款“百口好”,农夷易近持地皮经营权证、宅基地应用权证、林权证、房产等屯子子产权证便可得到银行授信贷款,已经累计发放“两权”典质贷款12473笔8.26亿元。此中:屯子子社区住房贷款397笔5292万元,林权贷款9笔419万元,屯子子宅基地贷款6421笔40989万元,屯子子承包地皮经营权贷款5646笔35885万元。 (经济日报-中国经济网记者 王伟 通讯员 翟道峰)

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